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2018-01-13

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﹛﹛楊志紅全國政協委員 香港新活力青年智庫總監全國人大常委會委員范徐麗泰日前在電台節目被問及「一地兩檢」的法律爭議,她指出《基本法》源於中國憲法,法律地位高於香港所有普通法。全國人大常委會的決定已清楚說明基本法第18條不適用的原因,但香港大律師公會對全國性法律的理解認識不足,只是用普通法的角度解讀《基本法》,因此得到「一地兩檢」安排不符合《基本法》的錯誤結論。前日,終審法院首席法官馬道立在法律年度開啟典禮致辭時,說《基本法》明文訂明香港實施普通法,而《基本法》一些條文不論直接或間接地,「都顯然只是與普通法制度有關」。兩則新聞,帶出香港法律界存在的問題,我們應該以什麼理據及角度詮釋《基本法》與普通法的關係?大律師公會聲明違反常識按照事實和常識,憲法是「一國兩制」的法律基礎和依據,《基本法》的權威和效力來源於憲法,沒有憲法,就沒有「一國兩制」和《基本法》。令人驚訝的是,作為香港法律專業團體的大律師公會發表聲明,違反常識稱,人大常委會有關「一地兩檢」的決定,是回歸後在香港落實執行《基本法》的最大倒退,嚴重衝擊「一國兩制」及法治精神云云。大律師公會聲明甚至用上「閹割」、「最大倒退」等極端且具政治偏向性的詞語抹黑人大的決定,完全不像是嚴肅的法律觀點闡釋,更像是一份偏頗的政治立場宣言,這種違反常識的政治偏見,只會自損大律師公會的公信。至於馬道立認為,《基本法》一些條文不論直接或間接地,「都顯然只是與普通法制度有關」。這從公民黨主席梁家傑的一段「演繹」就可以看出其謬之所在,梁家傑說:「馬道立指出《基本法》的條文只是與普通法制度有關,明顯是衝荓蝺R詩、譚惠珠、梁美芬、中聯辦主任王志民等替『一地兩檢』護航而發表『憲法係阿媽,《基本法》只係阿媽個仔』等言論而來,糾正中國憲法大於《基本法》的歪理:馬道立係要以正視聽,一錘定音,指出《基本法》並非受制於中國憲法。」中國憲法是母法,《基本法》是子法,子法依據母法制定,政治權威和法律效應來自母法,不可能有獨立於憲法的來源。正所謂:「參天之木,必有其根;懷山之水,必有其源。」有人稱《基本法》只是與普通法制度有關,割裂中國憲法與《基本法》的關係,甚至使兩者分庭抗禮,本質是割裂了香港與祖國的關係。梁家傑所謂「糾正中國憲法大於《基本法》的歪理」,才是不折不扣的歪理,他妄稱有人「係要以正視聽,一錘定音」,完全是胡說八道,信口雌黃。只有人大常委會決定才是「一錘定音」,任何人豈可凌駕於人大之上?這顯示某些所謂「法律精英」不熟悉中國憲法,又不認真研究人大常委會對「一地兩檢」安排的法律解釋,便發表違反常識、違反憲制的所謂法律意見。正如特首林鄭月娥批評,「部分法律界人士」有精英心態、雙重標準,不利「一國兩制」下保持高度自治。憲法對香港特別行政區產生法律效力不是形式上、象徵性的,而是實質上產生法律約束力。《基本法》第158條規定中國的憲法解釋機關--全國人大常委會擁有對《基本法》最終、全面的解釋權,就是為了保證國家憲制的統一,維護憲法權威和國家主權。全國人大常委會在解釋《基本法》和作出決定的時候,會考慮香港實行普通法的實際情況,但是其理論和邏輯一定要首先符合中國憲法解釋的理論和制度,這是國家恢復對香港行使主權、香港重新納入國家治理體系所必然要求的。樹立並堅守「一國」意識和原則去年香港回歸20周年,習近平主席視察香港時明確指出,「憲法和香港《基本法》共同構成了香港特別行政區的憲制基礎」,強調要切實加強香港社會特別是針對公職人員和青少年的憲法、《基本法》宣傳,牢固樹立「一國」意識,堅守「一國」原則。香港的公職人員特別是位居高位的公職人員更要加強對憲法和《基本法》的認識,避免只從本地法律及普通法的角度看《基本法》,忽視憲法是體現國家主權、維護國家統一的根本大法,憲法確立的國家根本制度體制對香港都產生政治法律效力,產生作用影響,整體適用於香港特別行政區。位居高位的公職人員只認識《基本法》和普通法,不認識憲法,就難以把握「一國兩制」和《基本法》的精髓,就難以真正樹立「一國」意識和國家共同體的責任感。鄧開榮新社聯副理事長退休警司朱經緯被裁定襲擊致造成身體受傷罪成,判刑3個月,獲准保釋等候上訴。正如有警察同僚指,今次判刑令人痛心,尤其是朱經緯在臨近退休之際仍站在最前線執勤,最終得到被判刑的結果,確實是香港和警隊的悲劇。2014年的違法「佔中」,令香港付上沉重代價,社會撕裂至今仍未彌補。當時,不少激進示威者堵路及衝擊警方防線,甚至肆意挑釁及辱罵警員,縱使不少前線警務人員飽受壓力,身心俱疲,但最終也保持克制,依法平息了這次違法行動,令人敬佩。香港是法治社會,朱經緯在「佔中」事件期間執行職務時用警棍誤打途人,的確有錯,我們也必須尊重法庭的判決。不過,案件的特殊性值得社會各界深思,而對於那些宣稱「路過」旺角現場卻製造混亂的違法「佔中」支持者;對於那些以「愛與和平」粉飾違法行為,企圖蒙騙全港市民的法律學者,以及那些顛倒黑白、包庇罪行的反對派政客,相信社會自有公論。香港警隊專業團結,訓練有素,向來是世界上最優秀的執法隊伍之一,但我們不能忽視今次判決對執法人員士氣帶來的消極影響。當我們對是次案件大感無奈之時,社會各界必須支持執法人員,繼續堅守崗位,合法使用武力來維持社會秩序,不容暴徒變本加厲。對於那些曾宣稱會承擔「公民抗命」罪責,惟至今仍逍遙法外的違法「佔中」始作俑者,我們更應該促請律政司盡快把他們繩之以法,還香港社會,尤其是依法執行職務的前線警員一個公道。張敬偉新年伊始,人民幣兌美元匯率呈現上升趨勢,1月3日創下2016年5月3日以來新高。2016年和2017年年度之交,全市場對人民幣缺乏信心,認為人民幣兌美元會呈貶值之勢。看貶人民幣的空頭認為人民幣兌美元匯率會「破7」,但事實是,2017年經過最初5個月的回穩後,到9月份迅速升值,隨後在第四季度在回調中企穩,但2017全年匯率漲幅超過5%。人民幣匯率的表現,不僅打了空頭們的臉,也折射了全球匯市的新變化。一方面,人民幣匯率現在是對接一籃子貨幣不再緊盯美元,因此市場緊盯人民幣兌美元匯率的貶值與升值,就會造成誤判。事實是,去年歐元兌美元累計上漲%,英鎊對美元升值也近9%。人民幣去年12月中旬,兌歐元和英鎊出現了%和%左右的貶值。一籃子貨幣對沖之下,人民幣匯率維持了相對企穩態勢。新年伊始,人民幣匯率維持「漲姿勢」,這是多重因素疊加的結果。一是中國經濟維持了超過預期的穩增長,全年經濟增長%,超過年度目標個百分點。世界銀行、國際貨幣基金組織等全球機構,對中國經濟充滿信心。二是防範金融風險,被中央經濟工作會議列為今後3年的攻堅戰之一。今後3年,金融體制機制會更加健全,金融創新和依託大數據的金融產品會逐漸規範,金融市場的野蠻亂象會得到遏制,資金無序流出也會被遏止。因此,長趨勢看,人民幣匯率會維持企穩之勢。三是人民幣國際化進程還會加速,匯率市場化不可遏止,人民幣成為全球硬通貨越來越明朗,這也是人民幣匯率穩中有升的原因。更要者,世界經濟進入新周期,中國已經成為全球經濟的主要引擎,對全球經濟的貢獻率穩穩維持在三成左右。在美國堅持「美國優先」而放棄全球化責任的情勢下,中國作為全球第二大經濟體和第一大貨物貿易體,填補美國的空缺,正成為全球化的引領者。在新經濟周期,中國也從高速增長階段進入高質量發展的新時代。人民幣也會在內涵上「提檔升級」。表現在市場上,人民幣匯率會成為新型的全球主要貨幣,即對全球主要貨幣匯率維持在相對平衡、平穩的水平。2017年的經濟基本面,是人民匯率平穩的基礎所在。而且,過去的2017年也是人民幣匯率形成機制不斷完善的一年。去年2月份,外匯市場中間價參考時段從報價前的24小時調整為前一日收盤後到報價前的15小時。隨後,人民幣兌美元匯率中間價在「收盤價+一籃子貨幣匯率變化」中加入「逆周期因子」。人民幣匯率形成機制更具透明度,市場化水平不斷提高,雙向浮動的特徵更為明顯。人民幣匯率的波動,不僅彰顯中國市場的變化,也對全球市場起到了更強的指向標作用。今年全球經濟向好信號更強2018年,全球經濟趨勢向好的信號更強。人民幣匯率維持去年穩中趨升,既符合全球對中國經濟增長的樂觀預期,也是去年人民幣匯率「漲姿勢」的延續。但須指出的是,人民幣國際化還是進行時,匯率市場化的目標還未完成,中國經濟依然面臨供給側結構性改革的攻堅任務,在高速度增長向高質量發展的過程中還會遭遇很多難題。因此,人民幣匯率還會發生一定波動。美國加息進入常態化(年內加息3-4次),以及縮表規模的可能加大,美元會進入升值通道,人民幣兌美元也會出現回調。歐盟經濟進一步復甦,英國脫歐談判進入第二階段,除非發生不可預期的「黑天鵝」事件,歐元和英鎊也會穩中有升。「安倍經濟學」的財政和金融「雙寬鬆」也拉動了日本經濟的復甦。安倍擺脫政治危機形成戰後「最長命首相」,也有助於施放「安倍經濟學」的「第三箭」。主要經濟體經濟集體向好,人民幣兌一籃子貨幣在某個時期會有升有貶,但總體會維持企穩狀態。作為正在市場化和國際化的人民幣,出現升值與貶值的動態調整,屬於正常;人民幣匯率出現波動和調整,也符合市場邏輯。但從前景看,人民幣匯率會維持風險可控的「穩常態」,不會出現狂升狂貶的情況。市場更要走出這樣的誤區,習慣性地以人民幣和美元匯率對比進行市場評價。人民幣屬於新興、對標一籃子貨幣且處於上升期的國際貨幣,美元的地位則呈衰落之勢。因此,綜合全球主要貨幣的匯率變化,才能準確判斷股市、匯市以及全球市場的基本面。人民幣匯率並不強求「漲姿勢」,也不會刻意去貶值,維持「穩常態」符合中國和全球利益。

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弝け賡庄﹛﹛※珨湍珨繚§釩祜枑堤3爛嗣懂ㄛ笢弊眕珨跺跺衭疑昢妗腔砐醴盚庋覂誑瞳僕荇腔囀滬﹝赻翋斐陔夔薯釬峈弊模噥淰薯腔瞄陑ㄛ婓む笢啁栳覂祫壽笭猁腔釬蚚﹝釬峈扦頗帤懂楷桯腔翋薯濂睿斐陔氪ㄛ絞測湮悝汜婓涴珨奀測掖劓狟蜆蝥彖韥輔諒慓睿蜊囡赻翋斐陔夔薯迵砩妎ˋ2017爛謗頗ぶ潔ㄛ姘侅騚桶﹜昹假蝠湮苺酗卼攷弊酕諦佸鮹ㄛ眕※壽蛁湮悝赻翋斐陔﹛酕&珨湍珨繚*竘鍰氪§峈翋枙ㄛ迵厙衭輛俴婓盄蝠霜﹝

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